Заглавная страница

АЛЬМАНАХ № 4 2006 г.

Николай РЫБАЛКИН,
генерал-лейтенант, заместитель руководителя Пограничной службы ФСБ России

Новая система охраны границы адекватна угрозам безопасности России

Концепция защиты интересов России на государственной границе

Отправной точкой разработки Концепции формирования системы обеспечения интересов Российской Федерации в пограничной сфере явился поиск эффективных мер защиты и охраны государственной границы, нейтрализации современных угроз безопасности страны.

Основу существующей системы, как известно, составляет войсковой способ охраны границы с соответствующей пограничной инфраструктурой (военные городки, оборонительные сооружения, инженерные заграждения и другое). Такая система уже не соответствует современным угрозам безопасности нашего государства на его рубежах.

Включение Пограничной службы в состав ФСБ России создало благоприятные условия для построения охраны государственной границы преимущественно с опорой на оперативные силы, средства и методы, адекватные новым угрозам и направленные, прежде всего, на борьбу с возникшими на рубежах России международным терроризмом, трансграничной преступностью, наркотрафиком и другими враждебными действиями. Однако решить стоящие задачи в рамках существующей системы уже не представлялось возможным. К тому же действия субъектов пограничной политики по предотвращению нарастания угроз оказались достаточно раздробленными. Они не были увязаны между собой, направлялись во многих случаях на решение частных задач. В результате, как правило, устранялись следствия, а не причины существующих проблем.

Система, созданная много лет тому назад, не позволяет своевременно реагировать на изменения в геополитическом положении России, ее общественно-политической ситуации и международных связях. Это проявляется в несоответствии современным требованиям порядка пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров. Устарела в целом структура пограничных органов. На низком уровне оказалось развитие пограничной инфраструктуры. Существующая система обеспечения безопасности в пограничной сфере не позволяет осуществлять эффективную деятельность пограничных органов и других федеральных органов исполнительной власти по защите интересов Российской Федерации и в ее морском пограничном пространстве.

Эти и другие характеристики функционирующей системы обеспечения интересов России в пограничной сфере самым непосредственным образом оказывали негативное влияние на формирование современного облика государственной границы.

В целях создания единой концептуальной основы пограничной политики государства, обеспечения его национальных интересов и адекватности характеру и масштабам угроз Федеральной службой безопасности России совместно с заинтересованными ведомствами была разработана Концепция формирования системы обеспечения интересов Российской Федерации в пограничной сфере.

Концепция представляет собой официально принятые взгляды и практические меры, вытекающие из многообразия вариантов осмысления причин и следствий сложившегося положения и реализуемые федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Она определяет цели, принципы, задачи, основные направления формирования и эффективного функционирования системы обеспечения интересов личности, общества и государства в пограничной сфере России.

Правовую основу Концепции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, иные нормативно-правовые акты нашего государства, его международные договоры, а также законы и другие нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации.

При ее разработке учтены положения Концепции национальной безопасности, Основ пограничной политики, Основ государственной политики по военному строительству на период до 2010 года, Концепции охраны государственной границы, внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации и их природных ресурсов на 2001—2005 годы, а также выводы из их практической реализации.

Концепция рассчитана на период до 2010 г. и является основой для разработки планов и программ обустройства государственной границы, подготовки предложений о внесении изменений и дополнений в действующие планы и программы развития федеральных органов государственной власти, осуществляющих полномочия в сфере защиты и охраны рубежей страны, а также выработки предложений по совершенствованию законодательства, касающегося пограничной сферы государства.

Концепция создает условия для согласования усилий органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти ее субъектов и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере защиты и охраны государственной границы, в их деятельности по реализации пограничной политики, надежной защите личности, общества и государства от терроризма и противоправной деятельности организованных преступных группировок, занятых незаконным перемещением через государственную границу наркотических средств, оружия и боеприпасов, мигрантов, товаров и грузов, контрабандистов и браконьеров, занятых расхищением национальных богатств страны.

Современные задачи защиты рубежей страны

Основными задачами формирования системы обеспечения интересов Российской Федерации в пограничной сфере являются:

  • рациональное и сбалансированное развитие системы обеспечения интересов государства в пограничной сфере в общей системе обеспечения национальной безопасности страны, поддержание ее на уровне, надежно обеспечивающем предотвращение или устранение угроз безопасности России;
  • обустройство государственной границы и придание ей облика, обеспечивающего адекватное реагирование на изменения в политической, экономической, военной, социальной и других сферах жизни общества, способствующего развитию международных связей;
  • принятие эффективных мер по борьбе с терроризмом, наркотрафиком, незаконной миграцией, незаконным перемещением через государственную границу товаров и грузов, а также по охране природных ресурсов;
  • этапное строительство и развитие системы пограничных органов, нацеленных на борьбу с трансграничной преступностью и решение других задач охраны границы;
  • формирование единой системы защиты интересов государства во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации;
  • совершенствование координации деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере защиты и охраны государственной границы;
  • использование в защите интересов и обеспечении безопасности России в пограничной сфере потенциала сотрудничества в области охраны внешних границ в рамках Союзного государства, а также с государствами-участниками Организации Договора о коллективной безопасности, Евразийского экономического сообщества, Содружества Независимых Государств, Шанхайской организации сотрудничества и другими сопредельными государствами с учетом формирования Единого экономического пространства Российской Федерации, Республики Казахстан, Республики Беларусь и Украины.

В практической реализации этих задач можно выделить следующие направления:

  • установление и обозначение государственной границы Российской Федерации;
  • защита и охрана государственной границы;
  • пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных;
  • охрана внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа и их природных ресурсов;
  • борьба с терроризмом и экстремизмом, трансграничной преступностью на государственной границе и приграничной территории;
  • санитарно-карантинная, ветеринарная и фитосанитарная охрана нашей территории;
  • визовая и миграционная политика Российской Федерации.

Одним из основных направлений работы по формированию системы обеспечения интересов Российской Федерации в пограничной сфере является обустройство государственной границы и создание полномасштабной пограничной инфраструктуры, обеспечивающей пограничную деятельность и жизнедеятельность сотрудников пограничных органов, а также сотрудников федеральных органов государственной власти, осуществляющих полномочия в сфере защиты и охраны государственной границы.

На новых, необустроенных участках государственной границы основные усилия сосредотачиваются на строительстве пограничных городков и объектов с применением современных технологий и оборудования, комплексном оснащении техническими средствами нового поколения пограничных органов, а также сил других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия в сфере защиты и охраны государственной границы.

На оборудованных участках государственной границы основные усилия направлены на поддержание и планомерное развитие существующей пограничной инфраструктуры, с поэтапным внедрением современных автоматизированных комплексов технических средств охраны государственной границы.

Концепция — инструмент реализации пограничной политики

Реализация Концепции осуществляется в общей системе обеспечения национальной безопасности России посредством скоординированной деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, наделенных полномочиями в сфере защиты и охраны государственной границы.

Пограничная политика Российской Федерации в рамках Союзного государства, Евразийского экономического сообщества и в отношении государств — членов Европейского союза осуществляется на основе международных договоров и законодательства нашей страны.

Президент Российской Федерации как глава государства определяет основные направления пограничной политики, осуществляет общее руководство деятельностью федеральных органов государственной власти по обеспечению интересов Российской Федерации в пограничной сфере, ведет переговоры и подписывает международные договоры, связанные с пограничными вопросами.

Правительство Российской Федерации осуществляет меры по обеспечению интересов государства в пограничной сфере, руководит деятельностью находящихся в его ведении федеральных органов исполнительной власти по реализации Концепции, устанавливает нормы и порядок их финансового и материально-технического обеспечения, ведет международные переговоры по пограничным вопросам и заключает межправительственные соглашения в соответствии с полномочиями, возложенными на него Конституцией, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

Государственная пограничная комиссия обеспечивает скоординированную и целенаправленную совместную деятельность федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по формированию системы обеспечения интересов страны в пограничной сфере, выработке и реализации пограничной политики.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере защиты и охраны государственной границы, при реализации положений Концепции выполняют свои функции в соответствии с Конституцией, законодательством и иными нормативно-правовыми актами, регламентирующими решение задач обеспечения национальной безопасности в пограничной сфере.

Координацию деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, реализующих полномочия в сфере защиты и охраны государственной границы, осуществляет Федеральная служба безопасности.

Реализация Концепции намечена в два этапа.

Первый этап, он уже реализуется (2004-2006 гг.), — Государственной пограничной комиссией определены основные подходы и практические меры по решению проблем обеспечения интересов Российской Федерации в пограничной сфере на период до 2010 г. Планируется завершение обустройства государственной границы на Северном Кавказе и обустройство российско-казахстанского участка. Совершенствуется законодательство, регулирующее вопросы защиты и охраны рубежей страны. Осуществляются первоочередные мероприятия по формированию системы обеспечения интересов государства в пограничной сфере.

В ходе второго этапа (2007-2010 гг.) планируется завершение обустройства российско-казахстанского участка государственной границы и осуществление мероприятий по развитию пограничной инфраструктуры на других участках границы, а также решение основных задач формирования системы обеспечения интересов Российской Федерации в пограничной сфере.

Реализация положений Концепции позволит сформировать к 2010 г. систему обеспечения интересов государства в пограничной сфере, обладающую максимальными возможностями по противодействию современным угрозам, создать благоприятные условия для эффективной деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере защиты и охраны государственной границы, и придать рубежам нашей страны облик, соответствующий изменениям, произошедшим в России и на международной арене.

Пограничная служба встраивается в ФСБ России

В настоящее время ведется качественное обновление как содержания, так и форм пограничной деятельности. Система пограничных органов Федеральной службы безопасности создается как структура оперативных подразделений по борьбе с различными видами угроз на границе, прежде всего трансграничной преступности.

В этой связи система управления приведена в соответствие с территориальным принципом организации деятельности. Уточнены функции Центрального аппарата, что позволило оптимизировать его структуру и на четверть сократить численность. После вхождения Пограничной службы в состав Федеральной службы безопасности устранены многие дублирующие звенья. В частности, проведены мероприятия по созданию единых систем связи, подготовки кадров, медицинского, авиационного и иного обеспечения.

В настоящее время работа по реализации планов развития Пограничной службы вышла на второй этап — формирование пограничных управлений ФСБ России в приграничных субъектах Российской Федерации. Эти управления становятся основными территориальными пограничными органами со всей полнотой функций и ответственности за организацию охраны границы. Этому способствует наделение их функциями административно-хозяйственного управления.

Пограничные округа, которые существовали раньше в форме региональных пограничных управлений, упразднены. В федеральных округах созданы региональные управления, выполняющие в основном организационно-контрольные функции. В результате сокращено промежуточное административно-хозяйственное звено, а управление силами и ресурсами приближено к границе.

На базе пограничных отрядов формируются районные (межрайонные) службы, которые освобождаются от функций обеспечения. Основные усилия в своей деятельности они сосредоточивают на противодействии трансграничной преступности в пределах приграничной территории и охране границы.

Организована работа по децентрализации системы снабжения, передаче финансовых средств в пограничные управления и сокращению централизованных поставок. Это позволит передать руководителям пограничных органов реальные финансовые рычаги управления, вследствие чего не только сократится нагрузка на Центральный аппарат по распределению средств, но и будут созданы условия для сосредоточения всех его усилий, прежде всего, на вопросах охраны границы.

Особо подчеркну, что защита и охрана границы являются задачами не только пограничных органов, но и неотъемлемой частью оперативно-служебной деятельности всей системы органов Федеральной службы безопасности, взаимодействующей по этим направлениям с органами МВД России, таможенными органами и другими ведомствами.

На морских направлениях формируется система береговой охраны как многофункциональной морской службы, решающей комплекс задач по охране границы, государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов, спасению на море, обеспечению экологической безопасности.

С целью устранения дублирования функций совместно с Министерством сельского хозяйства ведется работа по разграничению полномочий в области охраны водных биоресурсов.

Совместно с Министерством транспорта организовано применение в охране границы региональных систем безопасности мореплавания и управления движением судов. Опыт использования данных систем показывает, что их проектирование и развертывание целесообразно осуществлять с учетом интересов всех заинтересованных министерств и ведомств. Это значительно дешевле, чем создание множества ведомственных радиолокационных комплексов.

Для успешного решения задач по усилению охраны границы и приданию ей современного облика требуется пограничная инфраструктура.

С учетом новых подходов в настоящее время реализуются: утвержденный Президентом России Комплексный план усиления охраны и обустройства государственной границы Российской Федерации в Северо-Кавказском регионе на период до 2007 года и Федеральная целевая программа «Государственная граница Российской Федерации (2003-2010 гг.)».

В рамках реализации Комплексного плана до конца 2006 г. запланировано построить 7 управлений пограничных отрядов, 72 пограничные заставы, учебный центр. Предстоит также выполнить большой объем работ по строительству объектов пограничной инфраструктуры (линии и узлы связи, дороги, мосты, сооружения для визуального и технического наблюдения, вертолетные площадки).

В настоящее время ведется строительство пограничных застав, жилых домов и других объектов. Все заставы будут оснащены современными техническими средствами, позволяющими эффективно контролировать приграничную территорию. С этой целью разработана и внедряется современная модель пограничной заставы.

Федеральной целевой программой предусматривается обустройство к 2011 г. участков границы с Казахстаном, Украиной и странами Балтии. На российско-казахстанском участке предусматривается построить более 40 межрайонных отделов и более 150 линейных отделений пограничной службы.

Программа также предусматривает строительство современных пунктов пропуска на границе.

Активно внедряются системы сотовой и космической связи, а также современные технические средства охраны границы.

Разрабатывается программа технического переоснащения подразделений границы на основе построения автоматизированных систем сбора и обработки информации.

Организовано обновление корабельного состава и авиации с учетом многофункционального предназначения кораблей, катеров и авиационной техники.

Человеческий фактор — решающая сила

Новые подходы к организации пограничной деятельности, наращивание оперативных возможностей пограничных органов, их техническое переоснащение, естественно, выдвигают новые требования к кадрам.

В рамках проводимых мероприятий реформируется профессиональное образование, которое интегрировано в систему профессионального образования органов Федеральной службы безопасности. Внесены определенные изменения в учебные планы и программы. Однако здесь предстоит большая работа по созданию на базе бывших военных вузов действительно высших учебных заведений, готовящих профессионалов по борьбе с трансграничной преступностью на границе. Для нас это — одно из приоритетных направлений деятельности, поскольку без серьезной и глубокой подготовки и переподготовки кадров невозможно сформировать эффективную систему пограничных органов.

Планы развития Пограничной службы предусматривают полный переход комплектования на профессиональную основу.

На первом этапе предполагается отказаться от службы по призыву, а в последующем — и от контрактников, замещающих должности рядового и сержантского состава. Начало этой работе положено. В настоящее время военнослужащие по призыву отсутствуют в пограничных подразделениях Центрального, Приволжского, Уральского федеральных округов. Более года не осуществляется призыв в подразделения Северо-Западного федерального округа, Северо-Востока (пока за исключением морских частей).

Особо хочу подчеркнуть, что данные мероприятия проводятся без снижения эффективности борьбы с трансграничной преступностью.

В работе с кадрами наряду с профессиональной не менее важной является социальная составляющая. Поэтому в рамках обустройства границы особое внимание уделяется созданию нормальных материально-бытовых условий, в первую очередь — в подразделениях границы. Так, в Федеральной целевой программе по обустройству границы выделены средства на строительство служебного жилья.

Правовая основа нововведений

Анализ нормативно-правовой базы показывает, что законодательство в пограничной сфере в основном сформировано.

Вместе с тем реализация решений Президента России, Совета безопасности и Государственной пограничной комиссии, направленных на придание государственной границе современного облика, указывает на необходимость совершенствования нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы защиты и охраны государственной границы.

В частности, в соответствии с решениями Президента России и Совета безопасности в Федеральной службе безопасности проводится комплекс мероприятий по сокращению войсковой компоненты Пограничной службы и формированию системы пограничных органов, переходу от войсковой охраны границы к оперативно-розыскным действиям по пресечению трансграничной преступности. Все это потребовало исключения из федерального законодательства термина «пограничные войска».

Федеральным конституционным законом от 7 марта 2005 г. № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон „О Государственном флаге Российской Федерации“ и Федеральный конституционный закон „О чрезвычайном положении“ в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления в сфере защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации» и Федеральным законом от 7 марта 2005 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательного акта Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления в сфере защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации» указанный термин исключен из соответствующих нормативно-правовых актов. Но это вовсе не означает, что войсковая охрана участков границы, где происходят вооруженные нападения террористов и преступного элемента, утратила свое значение. Президент России в связи с терактом 19 июля нынешнего года в станице Знаменской Чеченской Республики обратил внимание и на необходимость усиления войсковой охраны границы в Северо-Кавказском регионе. Для войскового прикрытия южных рубежей здесь будут размещены две горные бригады Министерства обороны, с которыми пограничникам предстоит тесно взаимодействовать.

Совет безопасности и Государственная пограничная комиссия приняли конкретные решения по повышению эффективности работы пунктов пропуска через границу и сокращению количества государственных контрольных органов, действующих непосредственно в пунктах пропуска.

Реализация данных решений требует внесения изменений в 14 федеральных законов, 2 указа Президента России, 19 постановлений Правительства Российской Федерации и значительное количество ведомственных правовых актов. В настоящее время совместная рабочая группа Минэкономразвития, ФТС и ФСБ России завершает подготовку проектов соответствующих нормативно-правовых актов.

Требуется ускорить подготовку предложений по изменению законодательства с целью совершенствования процедур пограничного и таможенного контроля в отношении граждан, постоянно зарегистрированных на приграничной территории.

В соответствии с поручением Президента России готовятся предложения об упрощении порядка многоразового пересечения государственной границы российскими судами при ведении промысла водных биологических ресурсов.

В Федеральную службу безопасности регулярно поступают запросы о пропуске через границу — в порядке исключения — вне установленных пунктов пропуска или без проведения пограничного оформления. Вместе с тем действующее законодательство не предусматривает возможности принятия положительного решения по данным вопросам.

Существующий в настоящее время порядок пересечения границы обязывает морские суда предварительно зайти в морские порты, открытые для международного морского сообщения, пройти пограничные и таможенные формальности и только после этого следовать в район промысла. Подобная процедура касается и судов, которые возвращаются с промысла. Понятно, что данный порядок снижает экономическую эффективность промысла и подталкивает российские суда к сдаче выловленной продукции в иностранных портах, не обремененных подобными процедурами.

На наш взгляд, требуется наделить соответствующие государственные органы полномочиями разрешать российским рыбопромысловым судам многоразовое пересечение государственной границы без прохождения пограничного и таможенного оформления. Однако это должно касаться только тех судов, которые не будут осуществлять заход в иностранные порты или перегружать добытые биоресурсы на иностранные суда, а также российские суда, в отношении которых уже осуществлен пограничный и таможенный контроль. Принятие этих мер позволит значительно сократить экономические затраты при ведении промысла.

В этой связи в ФСБ России подготовлены соответствующие изменения в Закон «О Государственной границе Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Поставленные перед нами задачи по формированию нового облика государственной границы, повышению эффективности пропуска через границу, строительству и развитию современной Пограничной службы ФСБ России вызывают необходимость существенных изменений в действующем законодательстве, и прежде всего в основополагающем Законе — «О Государственной границе Российской Федерации».

Серьезная переработка этого Закона требуется по многим причинам. В частности, в нем не раскрывается конституционное понятие «статус государственной границы». Другое конституционное понятие — «защита государственной границы» — сформулировано нечетко. Охрана государственной границы практически сводится к проведению режимных мероприятий, связанных с обеспечением соблюдения режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через границу.

В Законе используется такое понятие, как «пограничный режим», вопреки тому, что в Конституции Российской Федерации имеется термин «режим пограничных зон». Это является следствием того, что Закон принят в апреле 1993 г., то есть до утверждения Конституции.

С учетом необходимости серьезной переработки Закона, а также в целях реализации положений 71-й статьи Конституции Российской Федерации, которая относит определение статуса и защиту государственной границы к ведению Российской Федерации, подготовлен проект нового федерального закона взамен действующего.

Новый закон «О статусе и защите Государственной границы Российской Федерации» призван создать единую правовую основу формирования современной системы обеспечения интересов нашей страны в пограничной сфере с учетом накопленного опыта правового регулирования.

Дело всех и каждого…

В нашей стране исстари повелось так, что охрана государственной границы является делом не только внутриведомственным, но и общегосударственным. Одним словом, решали всегда эту задачу всем миром.

Девиз «Границу охраняет весь народ!» не утратил актуальности и в наши дни. Органы власти, местные жители, различные общественные организации, многочисленные шефы активно помогают пограничникам во всех делах. И в первую очередь — в вопросах защиты и охраны рубежей Отечества, обеспечения оперативно-служебной деятельности.

Прямо скажу, оказываемая пограничникам помощь выглядит существенной в материальном плане. Но для нас главное не только это, но и моральный, нравственный аспект добрых дел. Ведь если помогают, значит, понимают всю важность нашей службы. В связи с этим хотелось бы привести несколько примеров.

В обустройстве государственной границы на Северном Кавказе нас всячески поддерживают руководители и местные органы власти Дагестана, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии, Краснодарского и Ставропольского краев, других республик и областей. Они задействовали региональный ресурс для строительства объектов пограничной инфраструктуры. В Южном федеральном округе вообще очень серьезно относятся ко всем вопросам, касающимся охраны границы. Полномочный представитель Президента России в федеральном округе Дмитрий Николаевич Козак глубоко вникает в оперативно-служебную деятельность пограничников, держит под контролем решение их бытовых вопросов.

А теперь возьмем соседний регион. Недавно в Нижнем Новгороде было создано Региональное пограничное управление ФСБ России по Приволжскому федеральному округу. До этого момента пограничников никогда там не было. Тем не менее, нас не бросили наедине с проблемами. Благодаря внимательному отношению различных должностных лиц — полномочного представителя Президента России в федеральном округе, губернаторов Самарской, Саратовской и Нижегородской областей, многих других ответственных работников — помощь нам была оказана серьезная. Никто не отказал в поддержке. Это связано и с выделением жилья, и с обустройством административных зданий и со многим другим.

Подписан ряд документов о сотрудничестве между региональными пограничными управлениями и администрациями субъектов Российской Федерации. При этом руководство Пограничной службы ФСБ России исходит из того, что основу тесного сотрудничества с населением приграничных регионов составляют не только вопросы охраны границы, но и создание новых рабочих мест в рамках обустройства границы и обеспечения деятельности пограничных подразделений.

И на бытовом, если можно так выразиться, уровне пограничники ощущают всемерную поддержку жителей приграничных территорий. Особенно характерно это для Дальнего Востока, где само понятие «граница» вызывает у людей особые ассоциации.

Что же касается вопроса о работе со средствами массовой информации, то отмечу: пограничники никогда не были обделены вниманием журналистов. Публикации о нашей оперативно-служебной деятельности регулярно появляются на страницах как центральных, так и региональных печатных изданий, будни стражей рубежей Отечества подробно освещаются корреспондентами радио и телевидения.

Мы открыты к общению по любым интересующим вопросам.

(Журнал «Пограничник», № 9, 2005 г.)

 

наверх