Руслан АУШЕВ,
Герой Советского Союза, генерал-лейтенант,
Председатель Комитет по делам воинов-интернационалистов
при Совете глав правительств государств-участников СНГ
Комитет по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств-участников СНГ
16 лет назад советский воинский контингент был выведен из Афганистана. В 1979-м мы пришли туда, чтобы оказать «интернациональную помощь», но очень скоро оказались втянуты в самую настоящую войну. Войска вывели, но радость была недолгой. Оказалось, что воины, проливавшие свою кровь за свободу «идеологических» союзников, на родине стали «лишними» со своими проблемами и трудностями: социально незащищенными и бесправными. Для помощи в социальной, медицинской и правовой реабилитации воинов-интернационалистов был создан целый ряд ветеранских объединений: «Боевое братство», Союз ветеранов Афганистана, Союз инвалидов и множество других. Но это — общественные организации, а своими силами чрезвычайно трудно решить многочисленные вопросы, зачастую требующие вмешательства и помощи государства. Похожая картина была и в других государствах СНГ. Официального союза не существовало.
В 1991 году такой орган был создан при кабинете Министров СССР. В этом же году после августовских событий был образован Комитет при Президенте СССР по делам воинов-интернационалистов. После распада СССР, после многочисленных обращений со стороны ветеранских организаций, в марте 1992 года решением Совета глав правительств государств СНГ был создан Комитет по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств-участников Содружества.
Наш Комитет — это межгосударственный орган, подчиняющийся непосредственно Совету глав правительств, который координирует работу ветеранских организаций на территории государств СНГ. Сейчас, оглядываясь назад, я могу с уверенностью сказать, что создание Комитета было нужным и своевременным делом, полностью себя оправдавшим.
Число различных обращений к нам постоянно растет. А обращаются, главным образом, с одним: когда кому-то требуется помощь. Когда 15 лет назад наши войска завершили боевые действия, многие их участники были молоды, полны сил и надежд. Сейчас старые раны и контузии дают о себе знать. Для каждого участника военных действий Афганистан не прошел бесследно. Синдром войны у всех проявляется по-разному: кому-то требуется обязательная и длительная медицинская помощь, кто-то обойдется кратковременным лечением в санатории, а ребятам, прикованным к инвалидным коляскам, с тяжелыми ампутациями, необходима постоянная и грамотная реабилитация. Многие граждане Российской Федерации за эти годы являлись участниками других вооруженных конфликтов, получили контузии, ранения или увечья и теперь тоже обращаются к нам за помощью. То есть, объем нашей работы постоянно растет, хотя возможности остаются прежними.
Оказание медицинской, социальной и психологической помощи ветеранам и членам их семей — возможно, самая важная часть нашей деятельности. В рамках Межгосударственной комплексной программы, принятой главами правительств государств СНГ, такая помощь в прошлом году была оказана более чем 15 тысячам семей воинов-интернационалистов. Благодаря возможностям Межпарламентской ассамблеи мы успешно решаем вопросы синхронизации законов о ветеранах, существующих в государствах-участниках Содружества. Ведь «афганцы» проливали свою кровь, выполняя воинский долг, как граждане Советского Союза, а сейчас все они проживают на территориях суверенных стран, в каждой из которых приняты свои правовые нормы, зачастую не защищающих интересы самих воинов-интернационалистов.
Комитет продолжает вести работу по розыску и возвращению бывших военнослужащих, которые до сих пор считаются без вести пропавшими. Для этого в Афганистан постоянно выезжают представители Комитета, они ведут розыск захоронений наших солдат и офицеров, доставляют на родину останки погибших, выясняют обстоятельства их гибели. И мы будем продолжать эту работу до тех пор, пока не найдем последнего пропавшего, пока не закроем «белое пятно». Комитетом были подготовлены более 11 документов по вопросам розыска и возвращения граждан, пропавших во время ведения военных действий, охраны здоровья и реабилитации воинов — интернационалистов, их профессионального обучения и трудоустройства, а также социальной помощи членам семей военнослужащих, погибших в Афганистане и других государствах.
Комитет совместно с Российским Союзом ветеранов Афганистана и Всероссийским общественным движением «Боевое братство» выполнили постановление Правительства РФ о сооружении на Поклонной горе памятника воинам-интернационалистам, выполнявшим свой долг в разных странах и в разное время. Сейчас Комитет выступает с предложением образовать в России и в других странах СНГ новый государственный орган, занимающийся проблемами ветеранов. Это решение складывается из чисто человеческих, гуманных причин и является частью политики укрепления Вооруженных Сил Российской Федерации. Каждый гражданин, которому придется с оружием в руках защищать интересы нашей родины, должен знать: он сам, его права, его семья всегда будут надежно защищены государством. Не общественными организациями, а госструктурой, работающей на основании закона и имеющей больше возможностей для разрешения проблем ветеранов. Со стороны государства должна проявляться подлинная, а не декларируемая забота о защитниках отечества.
В тесном взаимодействии с МИД РФ, МО РФ, Комиссией по государственным наградам при Президенте РФ, ветеранскими организациями государств СНГ Комитет проводит большую работу по розыску представленных к награждению орденами и медалями в период войны в Афганистане, но не получивших их по различным причинам. В течение 2000-2002 гг. благодаря нашим усилиям удалось установить адреса более 2100 ветеранов, в том числе 100 семей воинов-афганцев, награжденных посмертно. Возможно, вы удивитесь, но около 6000 орденов и медалей, которыми в 80-е годы наградили воинов-интернационалистов, не были вручены. Мы отрегулировали юридическую процедуру передачи наград в страны Содружества и государства Балтии. Представляете, как рады бывают люди — русские, таджики, эстонцы, молдаване, — когда им, спустя столько лет, вручают боевые медали и ордена!
Важнейшей частью работы нашего Комитета является увековечивание памяти подвигов и ратной службы ветеранов, участвующих в различных военных конфликтах. Учитывая тот факт, что государственных наград, учрежденных специально для воинов-интернационалистов, пока не выпущено, наша деятельность по награждению юбилейными и памятными знаками представляется нам чрезвычайно важной. Совместно с Академией русской символики «Марс», выступившей индивидуальным разработчиком и изготовителем медалей, к 15-летию вывода войск из Афганистана Комитетом были учреждены две медали: памятная медаль «15 лет вывода советских войск из ДРА» и «Ветеран боевых действий». Медалями награждаются согласно решению Комитета по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств-участников Содружества. Комитет обращался с ходатайством к правительству Российской Федерации о выпуске государственной награды — медали «15 лет вывода советских войск из демократической республики Афганистан». Но оно не было поддержано из-за отсутствия финансирования данного проекта.
наверх